Kabila toujours en place

L’année 2016 avait vu une forte mobilisa­tion populaire pour demander la tenue
de l’élection présidentielle à la date pré­vue par la Constitution. Le retard délibéré dans
l’établissement des listes électorales et la mau­vaise volonté évidente de Joseph Kabila avaient
suscité des manifestations durement réprimées
(plusieurs dizaines de morts). L’Eglise catho­lique, à travers la Conférence épiscopale na­
tionale du Congo (CENCO), très influente en
RDC, s’était imposée comme médiatrice entre
la Majorité présidentielle (MP), le parti de Jo­seph Kabila, et le « Rassemblement des forces
politiques et sociales acquises au changement »
(l’opposition congolaise) dont font partie
l’UDPS d’Etienne Tshisekedi, des partis d’op­position et des organisations de la société ci­
vile (syndicats, associations, etc.). Y figure aussi
le « G7 », groupement fondé en 2015 par
sept transfuges de la MP passés à l’opposition,
qui soutient la candidature à la présidentielle
de Moïse Katumbi, ex­-gouverneur du Katanga
exilé en Europe. La démarche des évêques
avait abouti, le 31 décembre 2016, à l’Accord
dit « de la Saint Sylvestre », qui a permis, dans
un premier temps, de désamorcer la colère
grandissante de la population congolaise et
d’éviter ainsi un bain de sang inutile face à un
régime prêt à réprimer durement toute insur­rection.
L’Accord de la Saint­Sylvestre prévoit la
création d’un Conseil national de suivi de l’ac­cord (CNSA) et du processus électoral, et la
formation d’un gouvernement d’union natio­nale chargé d’organiser les élections avant la
fin de l’année 2017. Selon cet accord, il appar­tient au Rassemblement de l’opposition de
proposer au président Kabila un Premier mi­nistre. C’est sur ce point que la Majorité pré­
sidentielle et le Rassemblement ont eu
beaucoup de mal à s’entendre. La MP estimait
qu’il fallait que l’opposition présente trois can­didats afin que le président de la République
puisse avoir le choix, conformément à la
Constitution. Et il était de toute façon inadmis­sible que Moïse Katumbi figure parmi eux.

L’éclatement de l’opposition

La disparition d’Etienne Tshisekedi, décé­dé le 1er février 2017 à Bruxelles des suites de
sa maladie, a bloqué les négociations avec le
président Kabila et empêché la sortie de la
crise politique. Le leader incontesté de l’op­position n’étant plus là, aucune autre person­nalité politique n’est parvenue à faire
l’unanimité et l’opposition s’est divisée. Le fils
du défunt, Félix Tshisekedi, a été élu président
du Rassemblement et présenté comme candi­dat au poste de Premier ministre, tandis
qu’une frange dissidente du Rassemblement
lui préférait Joseph Olenghankoy.
Le président Kabila a habilement profité
de cette scission en nommant, en avril dernier,
Bruno Tshibala, un dissident du Rassemble­
ment, au poste de Premier ministre. Cet an­cien de l’UDPS d’Etienne Tshisekedi a été
exclu du parti un mois plus tôt après avoir ral­lié Joseph Olenghankoy. Ce dernier a ensuite
été nommé président du CNSA, fin juillet. Une
désignation immédiatement contestée par les
partisans de Félix Tshisekedi.
Le débauchage de membres de l’opposi­tion marque clairement l’intention de Kabila
de ne pas organiser les élections. Les ténors
de son clan œuvrent à l’extérieur comme à l’in­térieur du pays pour assurer la pérennité du
régime. Barnabé Kikaya, conseiller du chef de
l’État depuis 2014, négociateur en chef aux Na­tions unies et fin diplomate, «  affronte l’oppo­sition du Conseil de sécurité de l’ONU, des
chancelleries occidentales, de l’Union euro­péenne et même du Pape François » (Le
Monde, 01/09) pour éviter à Kabila des sanc­tions internationales plus sévères. Kalev Mu­
tond, le puissant chef de l’Agence nationale de
renseignement (ANR), verrouille quant à lui la
forteresse de l’intérieur. Surnommé « le Bour­reau du régime Kabila », il est visé par des sanc­tions de l’Union européenne et des États­-Unis,
à l’instar de plusieurs autres hauts responsables
du régime, dont Lambert Mende, porte­-parole
du gouvernement et ministre de la Communi­cation.
L’armée congolaise est suspectée de graves
exactions dans les provinces du Kasaï où l’on a
trouvé plus de 40 fosses communes et plus de
400 morts. Plus d’un million de personnes ont
été déplacées dans cette région du Kasaï. Deux
enquêteurs de l’ONU y ont été assassinés en
mars. Les experts des Nations-­Unies dépêchés
sur place n’ont toujours pas éclairci ce double
meurtre, mais le scénario qui se dessine est ce­
lui d’un guet­-apens impliquant les services
congolais (RFI, 13/09). La répression est per­manente dans le pays. Des zones d’insécurité
sont créées dans plusieurs provinces, notam­ment au Kivu, en Ituri, au Kongo central, et à
Kinshasa. Toute manifestation est interdite. La
situation socio­-économique de la population
congolaise est alarmante.

Business as usual

L’opposition a pour l’instant recours à des
opérations pacifiques de type « villes mortes »
pour faire pression sur le régime. Des organi­sations de la société civile et des mouvements
citoyens ont signé un « Manifeste du citoyen
congolais » le 18 août à Paris. Ce document
prône « des actions pacifiques et non violentes »
visant à empêcher le président Kabila de se
maintenir au pouvoir au­-delà du 31 décembre
2017. Le Rassemblement dirigé par Félix Tshi­sekedi, tout comme la CENCO, proposent qu’au
31 décembre prochain, un président de transi­tion soit nommé si les élections ne sont pas or­ganisées d’ici­-là. Dans la société civile, un nom est cité, celui du docteur Mukwege, ce méde­cin gynécologue qui « répare les femmes » [1]. Que ce dernier accepte ou non, rien ne permet malheureusement de pen­ser que Kabila, les caciques du pouvoir et leurs
puissants soutiens s’en remettront facilement
à ce scénario.