Prolongation des travaux de la Mission d’information parlementaire sur les relations France-Afrique (juillet 2008)

Dès la création en septembre 2007 de cette mission d’information sur les relations franco-africaines, la Plateforme citoyenne France-Afrique [1] a accueilli avec satisfaction le fait que le Parlement s’empare du sujet. Une première sous la Vème République, même si les réserves étaient de mise quant aux pouvoirs limités dont dispose une mission d’information parlementaire.

A la lecture du rapport soumis au vote le mercredi 9 juillet, force est de constater que l’ambition de promouvoir la démocratie et les droits de l’Homme (que la Plate-forme citoyenne France - Afrique a défendue lors de son audition devant la mission en avril [2]), risquait de céder définitivement la place à la protection de l’influence et des intérêts français. Le mot « investissement » apparaît ainsi 30 fois dans le texte, tandis que les mots « dictature » et « corruption » n’apparaissent jamais. Le mot « démocratie » est toujours cité pour souligner les avancées, jamais les manquements, alors que la France a soutenu et soutient encore des régimes autoritaires et/ou corrompus. Nos associations sont rassurées qu’une majorité des députés de la mission aient refusé de valider un texte qui fait fi du rôle joué par la France sur les plans politique, économique et militaire.

Toutefois, ce sursaut parlementaire ne sera salutaire que si la dynamique ainsi enclenchée permet d’aborder pleinement les sujets primordiaux qui caractérisent la relation entre la France et les pays africains. C’est pourquoi nos associations réitèrent leur désir de voir émerger de ce travail :

• un regard critique sur le passé de ces relations. Un tel regard est en effet incontournable pour pouvoir formuler des recommandations solides. Une étude de cas pays (comme le Tchad, le Gabon, le Cameroun ou le Congo Brazzaville) semble indispensable pour aborder à la fois les aspects militaires, diplomatiques, monétaires (Franc CFA) et commerciaux. Le rôle des grandes entreprises françaises (Elf puis Total, Areva, Bouygues, Bolloré, ...) dans les relations diplomatiques doit être impérativement traité,
• des propositions concrètes de réforme de la politique de la France en Afrique pour une politique transparente, contrôlée par le Parlement et soumise au débat public, fondée sur les principes du respect des droits de l’Homme, la promotion de la démocratie et de la bonne gouvernance, et au service du développement socio-économique du continent. Nous insistons aussi sur la nécessité que les députés s’emparent des rares espaces de débats existant sur la politique extérieure et en particulier qu’ils pèsent de tout leur poids dans le débat sur la renégociation des accords de défense et exigent qu’un bilan des interventions et des accords passés soit réalisé,
• une attention toute particulière envers les revendications portées par les sociétés civiles africaines ; la Plate-forme continuera d’insister pour que la mission rencontre des représentants de la société civile de plusieurs pays africains, ce qui n’a été fait qu’à de rares exceptions.

Afin que l’ensemble des propositions du rapport final puisse efficacement être mis en œuvre, il est primordial qu’un réel contrôle parlementaire et citoyen s’exerce en France et dans les pays africains, un contrôle démocratique qui passe par un soutien affirmé de la France aux processus démocratiques et de lutte contre la corruption, seule alternative imaginable aux régimes autoritaires et/ou corrompus.

La mission s’est donnée une deuxième chance, à charge maintenant aux députés de corriger le tir.

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